在我國資本市場十多年快速發(fā)展的過程中,對上市公司會計(jì)信息披露的充分性提出了越來越高的要求。如公司前瞻性研發(fā)信息、人力資源會計(jì)信息、社會責(zé)任會計(jì)信息以及分部會計(jì)信息等,作為信息的需求方均要求信息的供給方能夠予以充分披露,而傳統(tǒng)的披露方式下供給方并不能滿足需求方的需要。本文從我國上市公司的現(xiàn)狀出發(fā),提出解決信息充分披露供需矛盾的現(xiàn)實(shí)對策。
一、充分披露的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
充分披露原則也稱全面揭示原則,它要求會計(jì)人員在提供會計(jì)信息時(shí),必須全面完整地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績和現(xiàn)金流量等情況,不得有意忽略或隱瞞重要的會計(jì)數(shù)據(jù)。由于競爭劣勢成本的存在,公司管理當(dāng)局在對信息披露進(jìn)行決策時(shí),要在是讓資本市場準(zhǔn)確地評估公司的股票價(jià)值而擴(kuò)大披露,還是為使公司在產(chǎn)品市場上的競爭優(yōu)勢最大化而減少披露之間作出權(quán)衡。依照成本效益原則,只有信息披露的邊際收益大于或等于其邊際成本時(shí),公司才會自愿披露更多的會計(jì)信息。然而,實(shí)務(wù)操作中,由于部分披露成本和收益的不可計(jì)量性,公司很難把握披露信息論量的最佳點(diǎn)。
與私人物品相比,公共物品具有非排他性和非競爭性兩個(gè)特征。而上市公司會計(jì)信息恰恰具備這兩個(gè)特征。會計(jì)信息一旦被公司管理當(dāng)局生產(chǎn)并披露,增加某一方對它的分享或消費(fèi),并不導(dǎo)致成本的增長,即非競爭性;而要排除其他人對它的消費(fèi)或分享,成本是高昂的、甚至是不可能的,即非排他性。可見,某投資者對會計(jì)信息的使用并不減少其他投資者對會計(jì)信息的使用效用,他們是在同等效用情況下免費(fèi)使用的。
從會計(jì)信息的需求方來說,會計(jì)信息的充分披露或供給是必要的;而從會計(jì)信息的供給方來說,正如前文所分析的,生產(chǎn)和披露需要成本,按照“誰受益,誰分擔(dān)”的配比原則,理論上這些成本應(yīng)由全體受益者共同分擔(dān);但實(shí)際上,會計(jì)信息一旦披露出來,由于其具有“公共物品”的特性,根本無法阻止和排除那些沒有分擔(dān)任何成本的信息使用者對其進(jìn)行消費(fèi),信息披露成本不能得到公平分擔(dān),致使公司私人邊際成本和社會邊際成本發(fā)生背離,必然產(chǎn)生所謂的“搭便車”行為!按畋丬嚒爆F(xiàn)象的存在,將導(dǎo)致公司在決定信息披露量時(shí)不會考慮非購買者的特定信息需求,使得會計(jì)信息的充分披露原則面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),產(chǎn)生會計(jì)信息供給(或者說生產(chǎn))的不足。
二、充分披露的對策建議
1、對上市公司會計(jì)信息披露進(jìn)行管制,強(qiáng)制公開披露。解決“會計(jì)信息生產(chǎn)不足”這一市場失靈問題的傳統(tǒng)方法是對信息披露進(jìn)行嚴(yán)格管制,強(qiáng)制公開披露量。以下通過圖示對會計(jì)信息披露,做簡要的市場均衡分析:
圖示社會帕累托最優(yōu)境界應(yīng)產(chǎn)生于邊際社會收益曲線MSR和邊際成本曲線MC的交點(diǎn)A,此點(diǎn)的信息披露量為Q1.事實(shí)上,在政府管制規(guī)范前,企業(yè)只會在自己邊際收益曲線MR與MC交點(diǎn)B上公開披露。這一點(diǎn)上的信息披露量Q2小于社會帕累托最優(yōu)境界的信息披露量Q1,這主要是因?yàn)椤按畋丬嚒毙袨槭沟盟饺顺杀緹o法全面得到補(bǔ)償,導(dǎo)致會計(jì)信息私人效益和社會效益的分歧。在此點(diǎn)由于大量存在尚未公開披露的內(nèi)幕信息,從而可能造成信息的私下披露與內(nèi)幕交易,導(dǎo)致不公平競爭。圖中C點(diǎn)的信息披露量Q3是政府規(guī)定的公司會計(jì)信息披露的最低量,就整個(gè)市場而言,它一般大于Q2,而小于并接近于Q1.管制規(guī)范的結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)只會按統(tǒng)一的準(zhǔn)則提供標(biāo)準(zhǔn)化信息,信息使用者的多樣化差異性需求得不到滿足,市場處于供給不足的非有效狀態(tài)。管制的結(jié)果不僅導(dǎo)致信息供給的不充分,內(nèi)幕信息(雖有相當(dāng)量的減少)依然存在,而且要付出巨大的管制成本,包括直接管制成本和間接管制成本。直接管制成本主要包括立法和執(zhí)行成本;間接管制成本包括強(qiáng)制披露不恰當(dāng)?shù)男畔⒍l(fā)生的社會成本,也包括強(qiáng)制規(guī)范下企業(yè)改變其投資、籌資和經(jīng)營決策所可能負(fù)擔(dān)的機(jī)會成本。所以說對會計(jì)信息披露嚴(yán)厲管制有可能違背充分披露原則的初衷。
2、大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),改變傳統(tǒng)的會計(jì)信息披露方式。供需雙方在Web站點(diǎn)的人機(jī)交互界面上,需求方按一定的訪問權(quán)限在有關(guān)的網(wǎng)頁上瀏覽各上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告,并對網(wǎng)頁上的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行查詢、分析以及對感興趣的財(cái)務(wù)資料進(jìn)行下載,顯然這一過程即是供需雙方就信息產(chǎn)權(quán)的使用或讓渡達(dá)成契約、履行契約的過程。交易的即時(shí)完成、Internet的逐步普及和網(wǎng)上支付系統(tǒng)的成熟,使得交易費(fèi)用極大地降低,安全性也得到了保障。高效的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制取代傳統(tǒng)的披露方式,使得會計(jì)信息能夠以“私人物品”的面目出現(xiàn),成為可供使用的商品,最終的交易價(jià)格和披露量完全由供需雙方?jīng)Q定,此時(shí)市場是高效率的,均衡時(shí)會計(jì)信息的披露量在理論上達(dá)到最優(yōu)境界。這不僅有效地克服了信息披露的管制缺陷,而且成功地?cái)[脫了信息披露充分性難以“適度”把握、成本難以分?jǐn)偟膶擂尉置妗?br>
3、健全公司治理結(jié)構(gòu),完善信息披露的內(nèi)在機(jī)制。網(wǎng)上披露雖可解決信息成本分?jǐn)偟膯栴},但仍無法從根本上保障信息的充分披露,這主要與我國公司治理結(jié)構(gòu)問題嚴(yán)重,管理者的信息優(yōu)勢和管理者與投資者的利益沖突等相關(guān)。由于歷史的原因,我國上市公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不盡合理,公司治理結(jié)構(gòu)存在先天缺陷,導(dǎo)致關(guān)聯(lián)交易泛濫,母公司挪用子公司資金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,內(nèi)部人控制問題、信息披露失真及不足的問題十分嚴(yán)重。只有建立健全公司治理結(jié)構(gòu),才能從制度上監(jiān)督管理者將其信息優(yōu)勢傳遞給外部投資者,為信息的充分披露提供制度保障。盡管公司治理結(jié)構(gòu)不屬于會計(jì)信息的范疇,但發(fā)達(dá)國家無不將其列為公司信息披露的重要組成部分,原因就在于健全有效的公司治理結(jié)構(gòu)為信息披露的充分性、客觀性和及時(shí)性提供了保障。
三、對我國上市公司擴(kuò)大信息披露量的幾項(xiàng)具體建議
公司信息披露,不僅包括會計(jì)信息,還應(yīng)包括非會計(jì)信息,從披露的方式上看無外乎表內(nèi)、表外兩種方式。為滿足使用者日益增長的多樣化、差異性信息需求,針對我國上市公司信息披露現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,以下幾方面亟需建立或完善披露制度:
1、R&D信息及其披露。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明,企業(yè)在研究和開發(fā)(R&D)方面的大量投入是推動(dòng)當(dāng)今技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿χ。R&D在企業(yè)未來業(yè)績提升中的重要性已越來越引起人們的普遍關(guān)注。而我國由于當(dāng)前尚無關(guān)于R&D信息披露的強(qiáng)制性專門化規(guī)定,上市公司對R&D活動(dòng)的披露僅在利潤表的管理費(fèi)用項(xiàng)目與其他費(fèi)用項(xiàng)目一并列示,幾乎沒有任何一家上市公司在年報(bào)中披露年R&D支出數(shù)額,由于信息披露不充分,使得投資者無法對公司革新活動(dòng)可能產(chǎn)生的未來收益進(jìn)行客觀有效的評估。
筆者認(rèn)為,我國上市公司應(yīng)在表外增加對R&D信息的詳細(xì)揭示,年報(bào)或中報(bào)會計(jì)報(bào)表附注中應(yīng)披露當(dāng)期R&D支出的具體數(shù)額,在不導(dǎo)致競爭優(yōu)勢喪失的前提下盡可能披露研發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。
2、重大投資項(xiàng)目的披露。企業(yè)的成敗主要在投資決策上,錯(cuò)誤的投資決策可能導(dǎo)致企業(yè)的傾家蕩產(chǎn)。我國上市公司對投資項(xiàng)目,在資產(chǎn)負(fù)債表中的“在建工程”、“固定資產(chǎn)”及“長期投資”等項(xiàng)目中與其他長期資產(chǎn)合并披露,相關(guān)信息使用者從表內(nèi)并不能了解重大投資項(xiàng)目的支出額及其進(jìn)展情況,從而無法對其風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)期收益進(jìn)行客觀有效的評價(jià)。鑒于這種情況,筆者建議上市公司增加“重要投資項(xiàng)目支出及其進(jìn)展明細(xì)表”,對重大投資項(xiàng)目相關(guān)信息予以充分披露。
3、人力資源價(jià)值及其披露。人力資源作為現(xiàn)代企業(yè)最稀缺的資源,在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,其在企業(yè)運(yùn)作中的重要地位和作用已越來越顯著。然而,理論界對于人力資源的確認(rèn)和計(jì)量一直爭論不休,尚未達(dá)成一致的觀點(diǎn),實(shí)務(wù)界也鮮有良好的經(jīng)驗(yàn)。筆者認(rèn)為,影響人力資源價(jià)值的因素(如管理方式、人際關(guān)系、自身技能、健康狀況等)是多變的,由此導(dǎo)致人力資源價(jià)值的不確定性(或者稱可變性)。對人力資源價(jià)值的會計(jì)披露,應(yīng)避免機(jī)械地、簡單地定量反映,在人力資源價(jià)值貨幣計(jì)量的操作成熟之前,采用非貨幣性計(jì)量方法予以恰當(dāng)披露是一項(xiàng)明智的選擇。我國上市公司現(xiàn)階段可采用附錄、附注以文字或表格等形式披露貨幣計(jì)量所不能提供的非貨幣性人力資源信息,如員工受教育水平、知識水平、工作經(jīng)驗(yàn)、專門技術(shù)、工作態(tài)度以及經(jīng)理人員薪酬等,為相關(guān)信息使用者提供完整的決策依據(jù)。
4、環(huán)境會計(jì)信息及其披露。所謂環(huán)境會計(jì)信息,是指企業(yè)會計(jì)要向相關(guān)信息使用者提供環(huán)境信息和與環(huán)境有關(guān)的財(cái)務(wù)信息,從而充分滿足其知情和決策需要。相關(guān)的信息使用者,如投資者將關(guān)注企業(yè)的環(huán)境績效會對企業(yè)財(cái)務(wù)上的安全性和盈利能力產(chǎn)生何種影響,商業(yè)銀行將關(guān)注企業(yè)由環(huán)境問題可能引發(fā)的潛在的負(fù)債和風(fēng)險(xiǎn),政府及社會公眾有權(quán)知道企業(yè)對于環(huán)境資源所作出的損害或者貢獻(xiàn)。目前,我國上市公司環(huán)境會計(jì)信息披露狀況堪憂,個(gè)別公司偶然見諸公開媒體的披露是非常零星的、不全面的或者被迫的。筆者認(rèn)為,環(huán)境會計(jì)信息通過表內(nèi)增加項(xiàng)目或增加附表(如環(huán)境成本明細(xì)表)或采取附注等其它形式披露,均是可行的選擇,問題是有關(guān)管理部門應(yīng)盡快制訂準(zhǔn)則對此加以規(guī)范,以保障信息披露的可比性。
對上市公司會計(jì)信息充分披露的現(xiàn)實(shí)思考
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